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專業知識

地鐵申建門檻提高三倍

2020-03-17

7月13日,國務院發布《關于進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》,提高了申報建設地鐵和輕軌的相關經濟指標。其中,申報建設地鐵的城市一般公共財政預算收入、地區生產總值分別由100億元、1000億元調整為300億元、3000億元。北京交通大學教授趙堅對記者表示,過去偏低的要求已經不符合我國實際情況。修地鐵非常貴,不僅建設成本非常高、運營成本也非常高,對地方財力有較高要求。

無地鐵,不城市。在現代城市競爭中,一座城市如果沒有地鐵,大概會“抬不起頭”。

隨著我國一批批城市開通地鐵,修建地鐵已經不再是一二線大城市的專利,甚至一些三線城市已經開通或者計劃開通地鐵線路。目前全國已有43個城市的軌道交通建設規劃獲得批復,預計“十三五”末,全國城市軌道交通的運營里程將超過6000公里。

“地鐵一響,黃金萬兩”,形容的是地鐵對城市經濟發展的帶動作用。不過,修建地鐵是一項“燒錢”的工程,國家發改委新聞發言人在接受媒體采訪時曾透露,地鐵成本平均每公里達7億元左右,整個行業最缺的就是錢。

去年,有地方地鐵項目被緊急叫停,市場上對于地鐵申建門檻或將提高的猜測不斷。如今,這一消息終于落定。

昨天(7月13日),國務院發布《關于進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》(以下簡稱《意見》),提高了申報建設地鐵和輕軌的相關經濟指標。其中,申報建設地鐵的城市一般公共財政預算收入、地區生產總值分別由100億元、1000億元調整為300億元、3000億元。

按照新標準,43個已獲地鐵建設批復的城市中,有多個城市指標不符合要求,這些城市申請新的地鐵線路可能要黃了。

此次發布的《意見》中明確,嚴格建設申報條件。城市軌道交通系統,除有軌電車外均應納入城市軌道交通建設規劃并履行報批程序。地鐵主要服務于城市中心城區和城市總體規劃確定的重點地區,申報建設地鐵的城市一般公共財政預算收入應在300億元以上,地區生產總值在3000億元以上,市區常住人口在300萬人以上。

這較2003年的要求而言,財政收入、地區生產總值都提升了3倍。這也意味著一些此前符合2003年申建地鐵條件的城市將被排除在外。按照新的標準,記者不完全統計,43個已獲地鐵建設批復的城市中:
烏魯木齊2017年地區生產總值(GDP)為2743.8億元,未達到3000億元的標準。

蘭州2017年GDP為2523.5億元,未達到3000億元的標準,并且一般公共財政預算收入及市區常住人口也不符合標準。

呼和浩特2017年常住人口為311.48萬人,其中城鎮人口215.17萬人,未能滿足市區常住人口在300萬人以上的要求。同時,呼和浩特市城市一般公共財政預算收入也不符合新的標準。

包頭2017年一般公共財政預算收入完成137.6億元,未能滿足300億元以上的標準。同時,包頭市區常住人口也未能滿足新標準。

洛陽2017年總人口710.14萬,其中市區常住人口219.16萬,不符合新標準。

南通2017年常住人口為730.5萬人,其中市區常住人口235.4萬人,不符合新標準。

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